按下金融服务快进键，按下金融服务快进键会怎么样

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对比棚改，旧改提速对各地房地产市场释放了哪些信号？

旧改是棚改的升级，相对棚改来说，旧改更加强调改善居民居住条件，承担政府改善民生的责任；棚改在之前的实际操作中，更加承担了拖底房地产市场、刺激需求的调控功能。这次由棚改向旧改转变，虽然一字之差，表面上看起来变化不大，但是实质和内涵其实变化非常大。

这从一定意义上更加强调“房住不炒”的房地产发展思路和调控的主线，决策层不希望旧改和之前棚改一样，成为导致三线城市房价暴涨的主要因素。在当前的大环境下，坚持推进房地产市场健康发展，不以房地产作为短期刺激经济的手段，不使房地产金融化，意义非常重大。

老旧小区改造和棚改的差距很大。棚改是要拆迁的，土地重新出让，海量棚改贷款（PSL）注入，这是房地产开发的套路，里面有巨大的盈利价值，所以开发商参与的积极性很高。但是，老旧小区则不一样，这属于微改造，也就是补齐水气电路管网改造、下地，加装电梯，外立面装修，小区内设施改造（比如雨污分流、照明改造、道路硬化等）。对开发商来说，这些是不赚钱的，所以参与的积极性不高。所以，老旧小区改造主要以政府财政为主来推进，被改造小区和住户加一点钱，再激活市场参与的积极性。本质上，这是内需释放、潜力挖掘。

对楼市来说，也是为了激活需求。如果不改，这部分小区慢慢衰败下去了，没人买、没人租、没人装修。改造以后，比如加装了电梯、翻新了外立面和楼道后，有人买、有人租，市场就流通起来了。有人会卖掉，再去买房，租客会选择租住，还有住户会装修。总的来说，对楼市的影响就是，房屋会流通起来，这部分处于中心区的房屋市场会被激活。

信号就是从城区内逐步提升，释放优质土地供应市场的同时，也改善城区居住环境，提高居住人口密度，为城镇化提供硬件基础。

这样可以解决很大的问题。

第一：对城市内区域旧建筑进行整合，统一规划调整，增加绿地、公园等配套设施，提高城市生态品质。

第二：拆迁获得土地，土地可按照国土空间里用规划进行处理，该出让的土地对于政府来说获得土地财政，同时也增加了本城市区域内的经济活动，获得税收等有价值的经济收入。

第三：填补老旧城区功能不完善的部分。对于老旧城区很多地方没有进行雨污分流、公建设施配套、图书阅览室、人均绿地等很多现实中存在的问题，比如五分钟生活圈内是否所有设施配套齐全完善？十分钟生活圈呢？

综合来说，旧改既能使当地获得土地财政收入、又能够提高城市档次，完善城市个别区域功能，又能使当地政府有业绩可得，又可以是地产商或者建筑商得到充分的经济活动，还能增大城市人口密度等诸多好处，何乐而不为呢？

棚改红利逐步退出：

2016年，国家公布的“十三五计划”明确要打好棚户区改造三年攻坚战，到2020 年，基本完成现有的城镇棚户区、城中村和危房改造。

期间，国家于2018年又启动了2018年至2020年的三年棚改计划。时至今日，棚改任务差不多就要结束了。以山东为例，2020年计划棚改共14.29万套，而这一数字在2018年是69.97万，在2019年是21.38万，规模迅速下滑。

旧改开始接棒棚改：

伴随棚改规模减弱，过去一年，国家先后三次提出要“加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区的改造”。

4月14日，国常会公布了一项政策：推进城镇老旧小区改造，是改善居民居住条件、扩大内需的重要举措。今年各地计划改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户，比去年增加一倍，重点是2000年底前建成的住宅区。

其实，早在2019年，国家就已经对此进行了表态。

第一次是6月份的国常会，明确了加快改造城镇老旧小区，是重大民生工程和发展工程，要抓紧明确改造标准和范围，开展试点探索，为进一步全面推进积累经验。

第二次是2019年底的中央经济工作会议，国家为2020年的房地产市场定下了基调，其中一条提出要加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造，大力发展租赁住房。

旧改提速释放哪些信号？

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